世界貿(mào)易組織(英語(yǔ)：World Trade Organization 簡(jiǎn)稱WTO)，中文簡(jiǎn)稱：世貿(mào)組織，1994年4月15日，在摩洛哥的馬拉喀什市舉行的關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合部長(zhǎng)會(huì)議決定成立更具全球性的世界貿(mào)易組織 ，以取代成立于1947年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定。世界貿(mào)易組織是當(dāng)代最重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織之一， 擁有164個(gè)成員，成員貿(mào)易總額達(dá)到全球的98%，有“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)”之稱。

　　世貿(mào)組織的宗旨：

　　提高生活水平，保證充分就業(yè)和大幅度、穩(wěn)步提高實(shí)際收入和有效需求;

　　提高生活水平，保證充分就業(yè)和大幅度、穩(wěn)步提高實(shí)際收入和有效需求;

　　堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，各成員方應(yīng)促進(jìn)對(duì)世界資源的最優(yōu)利用、保護(hù)和維護(hù)環(huán)境，并以符合不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下各成員需要的方式，加強(qiáng)采取各種相應(yīng)的措施;

　　積極努力確保發(fā)展中國(guó)家，尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的份額和利益;建立一體化的多邊貿(mào)易體制;

　　通過(guò)實(shí)質(zhì)性削減關(guān)稅等措施，建立一個(gè)完整的、更具活力的、持久的多邊貿(mào)易體制;

　　以開(kāi)放、平等、互惠的原則，逐步調(diào)降各會(huì)員國(guó)關(guān)稅與非關(guān)稅貿(mào)易障礙，并消除各會(huì)員國(guó)在國(guó)際貿(mào)易上的歧視待遇。

　　在處理該組織成員之間的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)事業(yè)的關(guān)系方面，以提高生活水平、保證充分就業(yè)、保障實(shí)際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長(zhǎng)，擴(kuò)大世界資源的充分利用以及發(fā)展商品生產(chǎn)與交換為目的，努力達(dá)成互惠互利協(xié)議，大幅度削減關(guān)稅及其他貿(mào)易障礙和政治國(guó)際貿(mào)易中的歧視待遇。

　　世貿(mào)組織的目標(biāo)

　　世界貿(mào)易組織的目標(biāo)是建立一個(gè)完整的，包括貨物、服務(wù)、與貿(mào)易有關(guān)的投資及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容的，更具活力、更持久的多邊貿(mào)易體系，使之可以包括關(guān)貿(mào)總協(xié)定貿(mào)易自由化的成果和烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果。

　　世貿(mào)組織的組織機(jī)構(gòu)

　　部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議

　　部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議是世貿(mào)組織的最高決策權(quán)力機(jī)構(gòu)，由所有成員國(guó)主管外經(jīng)貿(mào)的部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)級(jí)官員或其全權(quán)代表組成，一般兩年舉行一次會(huì)議，討論和決定涉及世貿(mào)組織職能的所有重要問(wèn)題，并采取行動(dòng)。

　　部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的主要職能是：任命世貿(mào)組織總干事并制定有關(guān)規(guī)則;確定總干事的權(quán)力、職責(zé)、任職條件和任期以及秘書(shū)處工作人員的職責(zé)及任職條件;對(duì)世貿(mào)組織協(xié)定和多邊貿(mào)易協(xié)定做出解釋;豁免某成員對(duì)世貿(mào)組織協(xié)定和其它多邊貿(mào)易協(xié)定所承擔(dān)的義務(wù);審議其成員對(duì)世貿(mào)組織協(xié)定或多邊貿(mào)易協(xié)定提出修改的動(dòng)議;

　　決定是否接納申請(qǐng)加入世貿(mào)組織的國(guó)家或地區(qū)為世貿(mào)組織成員;決定世貿(mào)組織協(xié)定及多邊貿(mào)易協(xié)定生效的日期等。下設(shè)總理事會(huì)和秘書(shū)處，負(fù)責(zé)世貿(mào)組織日常會(huì)議和工作。世貿(mào)組織成員資格有創(chuàng)始成員和新加入成員之分，創(chuàng)始成員必須是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約方，新成員必須由其決策機(jī)構(gòu)——部長(zhǎng)會(huì)議以三分之二多數(shù)票通過(guò)方可加入。

　　總理事會(huì)

　　在部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議休會(huì)期間，其職能由總理事會(huì)行使，總理事會(huì)也由全體成員組成。總理事會(huì)可視情況需要隨時(shí)開(kāi)會(huì)，自行擬訂議事規(guī)則及議程。同時(shí)，總理事會(huì)還必須履行其解決貿(mào)易爭(zhēng)端和審議各成員貿(mào)易政策的職責(zé)。

　　總理事會(huì)下設(shè)貨物貿(mào)易理事會(huì);服務(wù)貿(mào)易理事會(huì);知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)。這些理事會(huì)可視情況自行擬訂議事規(guī)則，經(jīng)總理事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。所有成員均可參加各理事會(huì)。

　　各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)

　　各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)部長(zhǎng)會(huì)議下設(shè)立專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，以處理特定的貿(mào)易及其他有關(guān)事宜。已設(shè)立貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì);國(guó)際收支限制委員會(huì);預(yù)算、財(cái)務(wù)與行政委員會(huì);貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)等10多個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。

　　秘書(shū)處與總干事

　　秘書(shū)處與總干事：由部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議任命的總干事領(lǐng)導(dǎo)的世界貿(mào)易組織秘書(shū)處(下稱秘書(shū)處)，設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦，大約有500人。秘書(shū)處工作人員由總干事指派，并按部長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)的規(guī)則決定他們的職責(zé)和服務(wù)條件。

　　部長(zhǎng)會(huì)議明確了總干事的權(quán)力、職責(zé)、服務(wù)條件及任期規(guī)則。世貿(mào)組織總干事主要有以下職責(zé)：他可以最大限度地向各成員施加影響，要求它們遵守世貿(mào)組織規(guī)則;總干事要考慮和預(yù)見(jiàn)世貿(mào)組織的最佳發(fā)展方針;幫助各成員解決它們之間所發(fā)生的爭(zhēng)議;負(fù)責(zé)秘書(shū)處的工作，管理預(yù)算和所有成員有關(guān)的行政事務(wù);主持協(xié)商和非正式談判，避免爭(zhēng)議。

　　截至1999年5月，世貿(mào)組織共有30多個(gè)理事會(huì)和常設(shè)委員會(huì)。

　　世界貿(mào)易組織五大職能：

　　1、管理職能

　　世界貿(mào)易組織負(fù)責(zé)對(duì)各成員國(guó)的貿(mào)易政策和法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督和管理，定期評(píng)審，以保證其合法性。

　　2、組織職能

　　為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)協(xié)定和協(xié)議的既定目標(biāo)，世界貿(mào)易組織有權(quán)組織實(shí)施其管轄的各項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定和協(xié)議，并積極采取各種有效措施。

　　3、協(xié)調(diào)職能

　　世界貿(mào)易組織協(xié)調(diào)其與國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)的關(guān)系，以保障全球經(jīng)濟(jì)決策的一致性和凝聚力。

　　4、調(diào)節(jié)職能

　　當(dāng)成員國(guó)之間發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)和沖突時(shí)，世界貿(mào)易組織負(fù)責(zé)解決。

　　5、提供職能

　　世界貿(mào)易組織為其成員國(guó)提供處理各項(xiàng)協(xié)定和協(xié)議有關(guān)事務(wù)的談判場(chǎng)所，并向發(fā)展中國(guó)家提供必要的技術(shù)援助以幫助其發(fā)展。

　　　世界貿(mào)易組織的作用：

　　1、提高生活水平，保證充分就業(yè)和大幅度、穩(wěn)步提高實(shí)際收入和有效需求;

　　2、擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易;

　　3、堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，各成員方應(yīng)促進(jìn)對(duì)世界資源的最優(yōu)利用、保護(hù)和維護(hù)環(huán)境，并以符合不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下各成員需要的方式，加強(qiáng)采取各種相應(yīng)的措施;

　　4、積極努力確保發(fā)展中國(guó)家，尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的份額和利益;建立一體化的多邊貿(mào)易體制;

　　5、通過(guò)實(shí)質(zhì)性削減關(guān)稅等措施，建立一個(gè)完整的、更具活力的、持久的多邊貿(mào)易體制;

　　6、以開(kāi)放、平等、互惠的原則，逐步調(diào)降各會(huì)員國(guó)關(guān)稅與非關(guān)稅貿(mào)易障礙，并消除各會(huì)員國(guó)在國(guó)際貿(mào)易上的歧視待遇;

　　7、在處理該組織成員之間的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)事業(yè)的關(guān)系方面，以提高生活水平、保證充分就業(yè)、保障實(shí)際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長(zhǎng)，擴(kuò)大世界資源的充分利用以及發(fā)展商品生產(chǎn)與交換為目的，努力達(dá)成互惠互利協(xié)議，大幅度削減關(guān)稅及其他貿(mào)易障礙和政治國(guó)際貿(mào)易中的歧視待遇。

　　世貿(mào)組織的基本原則

　　互惠原則(Reciprocity)

　　互惠原則，也叫對(duì)等原則，是WTO最為重要的原則之一，是指兩成員方在國(guó)際貿(mào)易中相互給予對(duì)方貿(mào)易上的優(yōu)惠待遇。它明確了成員方在關(guān)稅與貿(mào)易談判中必須采取的基本立場(chǎng)和相互之間必須建立一種什么樣的貿(mào)易關(guān)系。

　　中國(guó)加入世貿(mào)組織

　　世貿(mào)組織的互惠原則主要通過(guò)以下幾種形式體現(xiàn)：

　　第一，通過(guò)舉行多邊貿(mào)易談判進(jìn)行關(guān)稅或非關(guān)稅措施的削減，對(duì)等地向其他成員開(kāi)放本國(guó)市場(chǎng)，以獲得本國(guó)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入其他成員市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，即所謂“投之以桃”、“報(bào)之以李”。

　　第二，當(dāng)一國(guó)或地區(qū)申請(qǐng)加入世貿(mào)組織時(shí)，由于新成員可以享有所有老成員過(guò)去已達(dá)成的開(kāi)放市場(chǎng)的優(yōu)惠待遇，老成員就會(huì)一致地要求新成員必須按照世貿(mào)組織現(xiàn)行協(xié)定、協(xié)議的規(guī)定繳納“入門(mén)費(fèi)”——開(kāi)放申請(qǐng)方商品或服務(wù)市場(chǎng)。

　　第三，互惠貿(mào)易是多邊貿(mào)易談判及一成員貿(mào)易自由化過(guò)程中與其他成員實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)合作的主要工具。關(guān)貿(mào)總協(xié)定及世貿(mào)組織的歷史充分說(shuō)明，多邊貿(mào)易自由化給某一成員帶來(lái)的利益要遠(yuǎn)大于一個(gè)國(guó)家自身單方面實(shí)行貿(mào)易自由化的利益。因?yàn)橐粐?guó)單方面自主決定進(jìn)行關(guān)稅、非關(guān)稅的貨物貿(mào)易自由化及服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放時(shí)，所獲得的利益主要取決于其他貿(mào)易伙伴對(duì)這種自由化改革的反應(yīng)，如果反應(yīng)是良好的，即對(duì)等地也給予減讓?zhuān)瑒t獲得的利益就大;反之，則較小。相反，在世貿(mào)組織體制下，由于一成員的貿(mào)易自由化是在獲得現(xiàn)有成員開(kāi)放市場(chǎng)承諾范圍內(nèi)進(jìn)行的，自然這種貿(mào)易自由化改革帶來(lái)的實(shí)際利益有世貿(mào)組織機(jī)制作保障，而不像單邊或雙邊貿(mào)易自由化利益那么不確定。因此，多邊貿(mào)易自由化要優(yōu)于單邊貿(mào)易自由化，尤其像中國(guó)這樣的發(fā)展中的大國(guó)。

　　透明度原則

　　透明度原則(Transparency)是指，WTO成員方應(yīng)公布所制定和實(shí)施的貿(mào)易措施及其變化情況，沒(méi)有公布的措施不得實(shí)施，同時(shí)還應(yīng)將這些貿(mào)易措施及其變化情況通知世貿(mào)組織。此外，成員方所參加的有關(guān)影響國(guó)際貿(mào)易政策的國(guó)際協(xié)定，也應(yīng)及時(shí)公布和通知WTO。

　　透明度原則是世貿(mào)組織的重要原則，它體現(xiàn)在世貿(mào)組織的主要協(xié)定、協(xié)議中。根據(jù)該原則，世貿(mào)組織成員需公布有效實(shí)施的、現(xiàn)行的貿(mào)易政策法規(guī)有：

　　(1)海關(guān)法規(guī)。即海關(guān)對(duì)產(chǎn)品的分類(lèi)、估價(jià)方法的規(guī)則，海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物征收的關(guān)稅稅率和其他費(fèi)用;

　　(2)進(jìn)出口管理的有關(guān)法規(guī)和行政規(guī)章制度;

　　(3)有關(guān)進(jìn)出口商品征收的國(guó)內(nèi)稅、法規(guī)和規(guī)章;

　　(4)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、檢疫的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章;

　　(5)有關(guān)進(jìn)出口貨物及其支付方面的外匯管理和對(duì)外匯管理的一般法規(guī)和規(guī)章;

　　(6)利用外資的立法及規(guī)章制度;

　　(7)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)和規(guī)章;

　　(8)有關(guān)出口加工區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、邊境貿(mào)易區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的法規(guī)和規(guī)章;

　　(9)有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法規(guī)和規(guī)章;

　　(10)有關(guān)仲裁的裁決規(guī)定;

　　(11)成員國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)所簽訂的有關(guān)影響貿(mào)易政策的現(xiàn)行雙邊或多邊協(xié)定、協(xié)議;

　　(12)其他有關(guān)影響貿(mào)易行為的國(guó)內(nèi)立法或行政規(guī)章。

　　透明度原則規(guī)定各成員應(yīng)公正、合理、統(tǒng)一地實(shí)施上述的有關(guān)法規(guī)、條例、判決和決定。統(tǒng)一性要求在成員領(lǐng)土范圍內(nèi)管理貿(mào)易的有關(guān)法規(guī)不應(yīng)有差別待遇，即中央政府統(tǒng)一頒布有關(guān)政策法規(guī)，地方政府頒布的有關(guān)上述事項(xiàng)的法規(guī)不應(yīng)與中央政府有任何抵觸。但是，中央政府授權(quán)的特別行政區(qū)、地方政府除外。公正性和合理性要求成員對(duì)法規(guī)的實(shí)施履行非歧視原則。

　　透明度原則還規(guī)定，鑒于對(duì)海關(guān)行政行為進(jìn)行檢查和糾正的必要，要求各成員應(yīng)保留或盡快建立司法的或仲裁的或行政的機(jī)構(gòu)和程序。這類(lèi)法庭或程序獨(dú)立于負(fù)責(zé)行政實(shí)施的機(jī)構(gòu)之外。除進(jìn)口商在所規(guī)定允許的上訴期內(nèi)可向上級(jí)法庭或機(jī)構(gòu)申訴外，其裁決一律由這些機(jī)構(gòu)加以執(zhí)行。

　　透明度原則對(duì)公平貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)現(xiàn)起到了十分重要的作用。

　　市場(chǎng)準(zhǔn)入原則

　　世界貿(mào)易組織市場(chǎng)準(zhǔn)入原則(Market Access)是可見(jiàn)的和不斷增長(zhǎng)的，它以要求各國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)為目的，有計(jì)劃，有步驟，分階段的實(shí)現(xiàn)最大限度的貿(mào)易自由化。市場(chǎng)準(zhǔn)入原則的主要內(nèi)容包括關(guān)稅保護(hù)與減讓?zhuān)∠麛?shù)量限制和透明度原則。世貿(mào)組織倡導(dǎo)最終取消一切貿(mào)易壁壘，包括關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，雖然關(guān)稅壁壘仍然是世界貿(mào)易組織所允許的合法的保護(hù)手段，但是關(guān)稅的水平必須是不斷下降的。

　　促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)原則

　　世界貿(mào)易組織不允許締約國(guó)以不公正的貿(mào)易手段進(jìn)行不公平競(jìng)爭(zhēng)，特別禁止采取傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼的形式出口商品，對(duì)傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼都做了明確的規(guī)定，制定了具體而詳細(xì)的實(shí)施辦法，世界貿(mào)易組織主張采取公正的貿(mào)易手段進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng)。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則

　　也稱鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)改革原則，該原則以幫助和促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展為目的，針對(duì)發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)接軌國(guó)家而制定，是給予這些國(guó)家的特殊優(yōu)惠待遇，如允許發(fā)展中國(guó)家在一定范圍內(nèi)實(shí)施進(jìn)口數(shù)量限制或是提高關(guān)稅的“政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展援助”條款，僅要求發(fā)達(dá)國(guó)家單方面承擔(dān)義務(wù)而發(fā)展中國(guó)家無(wú)償享有某些特定優(yōu)惠的“貿(mào)易和發(fā)展條款”，以及確立了發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家更長(zhǎng)的過(guò)渡期待遇和普惠制待遇的合法性。

　　非歧視性原則

　　這一原則包括兩個(gè)方面，一個(gè)是最惠國(guó)待遇，另一個(gè)是國(guó)民待遇。成員一般不能在貿(mào)易伙伴之間實(shí)行歧視;給予一個(gè)成員的優(yōu)惠，也應(yīng)同樣給予其他成員。這就是最惠國(guó)待遇。這個(gè)原則非常重要，在管理貨物貿(mào)易的《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》中位居第一條，在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中是第二條，在《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》中是第四條。因此，最惠國(guó)待遇適用于世貿(mào)組織所有三個(gè)貿(mào)易領(lǐng)域。國(guó)民待遇是指對(duì)外國(guó)的貨物、服務(wù)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)與本地的同等對(duì)待。最惠國(guó)待遇的根本目的是保證本國(guó)以外的其他締約方能夠在本國(guó)的市場(chǎng)上與其他國(guó)企業(yè)在平等的條件下進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。非歧視性原則是世界貿(mào)易組織的基石，是避免貿(mào)易歧視和摩擦的重要手段，是實(shí)現(xiàn)各國(guó)間平等貿(mào)易的重要保證。

　　1、最惠國(guó)待遇原則：一成員方將在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域給予任何其他國(guó)家的優(yōu)惠待遇，立即和無(wú)條件的給予其他各成員方。

　　要點(diǎn)：a.自動(dòng)性-立即和無(wú)條件;b.同一性-受惠標(biāo)的必須相同;c.相互性-既是受惠方又是給惠方，承擔(dān)義務(wù)同時(shí)享受權(quán)利;d.普遍性-適用于全部進(jìn)出口產(chǎn)品、服務(wù)貿(mào)易和各個(gè)部門(mén)和所有種類(lèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者。

　　例外：A.以關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)等形式出現(xiàn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)安排，在這些區(qū)域內(nèi)部實(shí)行的比最惠國(guó)待遇更優(yōu)惠的優(yōu)惠，區(qū)域外世界貿(mào)易組織成員無(wú)權(quán)享受;B.對(duì)發(fā)展中成員方實(shí)行的特殊和差別待遇，如普遍優(yōu)惠制;C.在邊境貿(mào)易中對(duì)毗鄰國(guó)家給于更多的貿(mào)易便利;D.在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域允許成員方就一般司法協(xié)助國(guó)際協(xié)定中享有的權(quán)利等方面保留例外。

　　2、國(guó)民待遇原則：對(duì)其他成員方的產(chǎn)品、服務(wù)和服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所提供的待遇，不低于本國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品、服務(wù)和服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所享有的待遇。

　　要點(diǎn)：a.適用的對(duì)象是產(chǎn)品、服務(wù)和服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者，但因這些領(lǐng)域具體受惠對(duì)象不同，國(guó)民待遇條款的適用范圍、具體規(guī)則和重要性有所不同;b.只涉及其他成員方的產(chǎn)品、服務(wù)和服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者，在進(jìn)口成員方境內(nèi)所享有的待遇;c.定義中不低于一詞的含義是指，其他成員方的產(chǎn)品、服務(wù)和服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者應(yīng)與進(jìn)口成員方同類(lèi)產(chǎn)品、相同服務(wù)和服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者享有同等待遇，若進(jìn)口成員方給予前者更高的待遇，并不違反國(guó)民待遇原則。